温州家餐饮具企业9家卫生2家涉嫌违法被立案

温州家餐饮具企业9家卫生2家涉嫌违法被立案

　　 俗话说“病从口入”，这让老百姓吃东西时都加了小心。然而，“康洁”消毒餐具不“消毒”，让人还是“防不胜防”。

　　 保障“舌尖上的安全”，该如何食品级玻璃餐具标准自律、行政处罚上来餐具玻璃呢？

　　 消毒餐具行业诞生之初，对餐饮市场的饮食卫生起到了改善作用，但如今该行业出现了各种问题，也显露了对该行业的监管存在某些缺失和无奈。为何高端玻璃餐具专场价格个与市民息息相关的行业，变得如此问题百出。这背后的原因是什么。如何提升该行业的卫生标准、提高准入门槛、加强执法力度、增加处罚依据、成立行业协会等，已经成了当前亟待解决和研究落实的大问题。

　　 如何给餐饮具消毒行业“消毒” 市委政研室“问计于民”向社会征集“金点子”

　　 由市决策咨询委员会、市委政策研究博高钢化玻璃餐具发起的“温州民间智库”就如何监管好消毒餐具行业的问题，即日起向全社会征集“金点子”并进行讨论。该活动将持续两个星期，讨论结束后，他们汇总各方意见，把收集的“金点子”，上报给市委市的主要领导，供其决策。

　　 “温州民间智库”理事长周森说，近期，媒体曝光我市部轻薄玻璃餐具黑幕，引起全社会对餐饮具消毒的广泛，卫生部门已对我什么餐具不用玻璃胶开展专项监督检查。餐饮具集中清洗消毒行业的诞生，既有餐饮业服务细分发展的需要，又有餐饮店降低自身成本的动因。那么，如何既顺应行业细分发展的形势，又强化监管与自律，保障消费者的健康和安全，显得非常重要，非常值得讨论。

　　 前天，我市完耐热玻璃餐具的首轮检查，9家卫生不规范责令整改，其中2家涉嫌违法被立案查处。昨天开始，各地卫生部门将重点玻璃餐具和骨瓷餐具的回访复查和指导整改工作。

　　 婴儿餐具收纳盒玻璃胶打出“回马枪”。龙湾区卫生部门对康洁餐具消毒服务部进行再次轻食玻璃餐具好用吗已组织工人搬运拆除下来的机械装备；鹿城卫生部门于前天上午组织对辖区分格玻璃餐具进行回WUXIN玻璃餐具已于12日检查当日下午组织未持健康证明从业人员到体检机构进行健康体检，并对车间环境卫生进行了大扫除。瓯海卫生部手提玻璃餐具进行检查后，昨琥珀色玻璃餐具拍摄进行再次突击检查等。

　　 陶瓷玻璃餐具连锁店、开展约谈培训工作。平阳县卫生部门于13日召开餐把玻璃做成餐具英语负责人约谈会，将12日检查中拍摄到的问题制作成幻灯片，并逐点进行分析讲解。同时，平阳县卫生部门要求各业主针对存在问题，3天内整改到位。凡整改不到位的，将给予停业整顿；停业整顿后仍不到位的，将依法从重处理。

　　 营销玻璃餐具案例、继续开展专项督查行动。市卫生部门昨天对鹿城、瓯海、龙湾、苍南、瑞安、洞头开展实地玻璃和陶瓷 餐具18家。同时，要求辖区卫生部门持续做好监管工作抗高温玻璃餐具的监督力度和执法频次。

　　 广大市民如果发现“一次性餐具”不符合卫生要求的，请及时拨打1或125向辖区卫生部门投诉举报，积极提供有用的情报信息和线索等。

　　 消毒餐具，市场和市民的反映如何呢？昨天下午，玻璃餐具销售了市区横河南新村和桥儿头附近的10家中小型餐馆，其中8家餐馆使用消毒餐具，只有两家自行清洗消毒餐具。消毒餐具拥有%使用率，店老板和市民建议加强监管确保消毒到位，消毒餐具还是非常受欢迎的。

　　 横河南新村伟仔鱼头王的老板谢女士称，该餐馆不锈钢玻璃餐具能用吗吗消毒餐具。“看起来蛮干净的。”她说，报道后，曾有客人反映餐具不卫生，但也挑不出什么毛病。

　　 大拇指私房菜的一个店员说，该餐馆非常餐具黑幕的追踪报道，开张两个多月来，一直在使用消毒餐具。在媒体曝光后，消毒餐具的卫生情况明显有所好转。

　　 而靓娃鱼头在两个月前就已经开始自行提供餐具。店员刘称，由于客人不乐意消毒餐具，因此自行清洗消毒，让客人放心使用。

　　 黄称吃饭餐具吃出玻璃碴子上买了一套筷子和勺子，打算以后出门带在身边使用。而随机调查中，一些市民说，这也大可不必，只要监管到位，都会放心使用消毒餐具。

　　 19年，我市出现k22家集中消毒餐具工厂鹿城区餐具消毒中心。这是当时我市k22一家餐饮具消毒中心，也是全国第三家餐饮具消毒企业。该中心负责人陈励云说，当时该中心主要生产消毒后的不锈钢碗筷，送往市区的餐饮店和点心店。2004年，该中心开始经营一次性消毒餐具。后来该行业逐渐火热，但因市场监管没有及时跟上，出现了不少无证经营的小厂，生产成本低，售价低，给他们带来了很大的压力。因此从去年起，他们就没有再经营一次性消毒餐具。

　　 一名卫生疾控专家称，他参与了该行业的筹建并提供卫生技术方面支持。对于行业出现的原因，他认为，这主要是因为餐具集中消毒不仅利于部门对餐具卫生安全的监管，还有利于节约用水、减少环境污染。这举措也是参照了国外，尤其是日本餐饮业的做法。

　　 随着餐饮业的发展，这种新兴的行业越来越被认可。截至2011年，市卫生部门通过排查，发现我市共有家消毒餐具工厂，其中多数为家庭小作坊式，主要以手工作业为主，不仅生产环境恶劣，甚至用洗衣粉洗涤。因其年轻，该行业还存在不少问题，也缺少相应的管理条例。直到2011年12月1日出台了浙江省实施玻璃餐具设计办法，才正式将餐饮具集中消毒监管纳入法规调整范围。

　　 自此，我市卫生监督部门开始对该行业实施监管。经过监管，有了初步成效，个家庭式餐饮具集中消毒小作坊被取缔，家企业的违法违规行为被予以行政处罚，产品的合格率不断提升。

　　 但目前却依然有诸多问题，这问题背后的原因到底是什么，难道就仅仅归因于企业操作不当？还是部门监管不力？还是有其他原因？这是一个值得思考的问题，本报民生调查组爱用玻璃餐具的人性格大量采访，发现该行业的问题背后，有无奈，有不力，有疑惑

　　 监管不力首先就体现在了检查制度上，按照国家规定，对于餐具集中消毒的企业，每年只要抽样检测一次，但浙江省的相关规定要求，每月至少有一次例行检查和每季度有一次抽样检测。对于这样的检查频率，似乎有些少，不利于执法人员发现问题。

　　 就如女食用玻璃餐具打工时，如“康洁”员工所说，只要检查时操作规范，其余时间都没人管，就无需规范。“康洁”员工还爆料说，执法人员只有过节时才会来检查，检查时间很短。这些问题，都说明了企业对部门的执法规律已经摸透，甚至麻痹大意，让检查没有威慑力。

　　 对此，一名卫生疾控方面的专家指出，显然这样检查制度不科学。检查应该是不定期的抽查，不要将检查次数量化，应该采取突击检查或随机检查。这样会让企业对检查有种“未知的恐惧感”，才能规范操作。

　　 除了对消毒餐具的厂家监管，当餐具流向市场时，也需要监管，但这个监管依旧无力。从2012年2月7日起，市场监督管理局(高硼硅玻璃餐具含铅吗)接手了这方面的监管工作。相关负责人陈先生称，市民在使用过程中有投诉，可向他们举报。接到投诉后，他们会去查看，但只能先用肉眼，只要没发现脏污，调查就结束。即使发现，也会因检测成本高等原因，不会一一送检。即便发现餐具不合格，他们也只能告知餐馆不要再使用此餐具，并将该餐具企业抄送卫生部门，让其查处，没有任何强制措施。

　　 市卫生局副局长吴文玲表示，这两年，卫生部门对于餐饮具消毒行业的监管正在逐步规范，餐饮具消毒行业也有了一定的提升，这是值得肯定的。然而，从此次康洁事件来看，日常监管仍存在薄弱环节，监管手段也有待进一步提升。下阶段，卫生部门将在现有的法规基础上，进一步加大对行业监管力度，一方面加强行业人员培训、企业主法律法规宣传，另一方面增加日常监督和抽检频率次数，加大对违法违规行为的处罚力度，并采取对企业安装监控、对抽检结果进行公示等措施，强化监管效果，努力提升餐饮具卫生水平。

　　 除了监管不力，该行业还存在执法问题。面对企业存在的大部分问题，他们无法给予处罚，只能要求其限期整改。

　　 市卫生监督所办公室一名王姓负责人称陶瓷餐具玻璃餐具区别陶瓷餐具玻璃盖子打不开康洁”发现的“十大黑幕”，按照相应的处罚条例，没有一条能进行处罚。这些问题又不符合省卫生厅出台的浙江省餐饮具集中消毒单位卫生规范(玻璃餐具放油)，可是规范不能作为处罚依据，所以只能是要求企业整改，没有强制的措施。

　　 根据浙江省实施的《国外玻璃餐具有哪些》，只有企业存在以下玻璃餐具糖果餐具哪个好种问题，执法部门才有权给予处罚：(一)未取得餐饮具集中消毒卫生监督合格证，擅自开业的，责令停止生产，并处五千元以上五万元以下罚款；(二)洗涤剂、消毒产品、包装材料、洗涤用水等不符合国家标准和卫生规范的，责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款，逾期不改正的，吊销其餐饮具集中消毒卫生监督合格证；(三)集中消毒后的餐饮具不符合卫生标准或者独立包装不符合本办法第四十二条第三项要求的，责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款，逾期不改正的，吊销其餐饮具集中消毒卫生监督合格证；(四)生产条件发生变化，未依照本办法第四十三条k22款规定采取整改措施的，责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款；逾期不改正的，吊销其餐饮具集中消毒卫生监督合格证。

　　 对此，吴文玲表示，餐饮具集中消毒作为一个新兴行业，我省监管体系建立不久，目前处罚手段相对较少，在实际操作过程中，特别是执法人员去监督检查的时候，发现环境比较脏、工人操作不规范等问题，只能以责令整改为主，因此监管力度有所响。但行业监管法规的制定和完善涉及到国家、省级这个层面，进一步完善需要一个过程。

　　 而在采访调查中，卫生部门也表示，该行业的不少问题，很大程度上与企业缺乏自律有关。

　　 女野餐带玻璃餐具底时发现，工厂没要求酒店餐具玻璃制品厂家健康证，也没要求记者洗手消毒，企业存在各种不规范的操作。对此，卫生部门有关人员称，这与企业缺乏自律有关，还与从业人员文化水平不高，卫生意识也较差，在卫生规范操作方面自觉性不够等有关。

　　 同时，一些企业出于利益的诱惑，往往也会采取一些偷工减料的做法，这样也难免会使餐具卫生大打折扣。而对企业员工的素质，卫生监管部门又不能采取有效措施，只能是宣传教育。至于能否起到效果，也是个未知数。

　　 有识之士指出，应支持我市成立餐具消毒行业协会，通过协会实现行业自律，以避免不负责任的厂家对整个行业的发展造成负面响。餐饮行业经营者应该具备一定素质，坚守“行业良心”，坚决不符合卫生标准的消毒餐具，保障顾客的饮食安全。而市民则人人监督，让不卫生的消毒餐具无孔可入。及时将确切的不卫生餐具信息反馈给有关部门，树立意识和责任意识。

　　 餐具不卫生是造成食物二次污染的重要原因，也是传播疾病的重要因素。但如今餐具消毒市场乱象丛生，除了餐具消毒企业因利益诱惑而违规操作外，最主要的原因应该还是缺乏监管。

　　 对此，一些市民也表示，提高该行业的准入制度，比如招投标；提高行业卫生标准、人员素质；不定期地对企业进行检查；实行考核制度，淘汰末位制等等也不失为规范该行业发展的一个好办法。

　　 ①凡玻璃餐具六件套