中华人民共和国商务部中华人民共和国国家发展和改革委员会令2023年第1号

中华人民共和国商务部中华人民共和国国家发展和改革委员会令2023年第1号

　　 商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法已经2023年1月日商务部第次部务会议审议通过，并经发展改革委同意，现予公布，自2023年6月20日起施行。

　　 一号餐具条为贯彻实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于一次性塑料制品使用和报告的规定，制定本办法。

　　 本办法所称商务领域是指根据国家法律和相关规定商务主管部门在一次性塑料制品使用和报告职责范围内的领域，包括商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览。

　　 本办法所称一次性塑料制品是指商务领域经营者在其经营活动中向消费者提供的、由塑料制成的、不以重复使用为目的的制成品。

　　 餐具们的争论条国家推行绿色发展方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，鼓励减少使用一次性塑料制品，科学稳妥推广应用替代产品，引导公众积极参与塑料污染治理。

　　 第四条国家依法禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，禁止、限制使用的具体范围、实施时间和地域要求，依据国家相关规定进行规范和调整（饭店餐具清洗设备），商务领域经营者应当遵守国家禁限使用规定，未列入国家禁限使用规定的可以使用。

　　 第五条商务领域经营者中的商品零售场所开办单位、电子商务平台一号餐具应当根据本办法向商务主管部门报告一次性塑料制品使用、情况。

　　 本办法所称商品零售场所是指向消费者提供零售服务的各类超市、商场、集贸市场。商品零售场所开办单位是指为商品零售经营者提供经营场所，并与场所内商品零售经营者签订联营或租一号餐具法人。

　　 本办法所称一号餐具是指在电子商务中为交易双方或者一号餐具络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开一号餐具。

　　 第六条商务部负责全国商务领域执行国家禁限使用规定和一次性塑料制品报告活动的监督管理。

　　 县级以上地方商务主管部门依据职责对本行政区域内商务领域执行国家禁限使用规定和一次性塑料制品报告活动实施监督管理。县级以上地方商务主管部门涉及本办法有关商务执法职责发生调整的，有关商务执法职责由本级人民确定的承担相关职责的部门实施。

　　 县级以上地方发展改革部门依据职责会同有关部门统筹指导协调本行政区域内塑料污染治理工作。

　　 第七条一次性塑料制品相关行业协会应当制定行业规范，提供咨询、培训等服务，加强宣传引导和行业自律。

　　 第八条商务领域经营者应当在其经一号餐具站的醒目位置张贴、摆放或设置国家禁限使用规定的标语，或者上述信息的链接标识，链接标识应当清晰、醒目。

　　 第九条商品零售经营者应当依法执行商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法。

　　 鼓励商品零售经营者通过设置替代产品自助售卖装置，提供购物筐、购物车租赁服务等方式减少一次性塑料制品使用。

　　 第十条电子商务经营者应当优先采用可重复使用、易利用的包装物，遵守国家包装管理有关规定。

　　 鼓励电子商务经营一号餐具合作，设计应用满足快递物流配送需求的商品包装，推广电商快件原装直发。

　　 鼓励电子商务一号餐具合作，推广应用可循环快递包装，减少一次性塑料制品使用。

　　 第十一条电子商务平台一号餐具应当制定鼓励平台内经营者减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用的平台规则。

　　 鼓励电子商务平台一号餐具、环一号餐具等开展合作，在写字楼、学校、大型社区等重点区域投放一次性塑料制品设施。

　　 鼓励电子商务平台一号餐具通过建立积分反馈、绿色信用等机制引导消费者使用替代产品，减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用。

　　 第十餐具风水条商品零售场所开办单位、电子商务平台一号餐具应当督促其入驻经营者作出一次性塑料制品使用自律承诺，主动承诺知悉并遵守国家禁限使用规定。已经入驻的经营者应当于本办法实施之日起日内作出自律承诺。

　　 第十三条餐饮经营者应当根据内装物情况，合理选用替代产品或合规的一次性塑料制品提供打包或外卖服务。

　　 鼓励餐饮经营者通过激励措施引导消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品使用。

　　 第十五条展馆经营者应当积极开展宣传引导，书面告知展览活动主办单位国家禁限使用规定。

　　 展览活动主办单位应当告知参展单位等与展览活动相关的各单位国家禁限使用规定。

　　 第十六条商品零售场所开办单位、电子商务平台一号餐具应当通过商务部建立的全国一次性塑料制品使用、报告系统，向所在地县级商务主管部门报告一次性塑料制品使用、情况。报告每半年一次，上半年报告应于当年7月日前完成，下半年报告应于次年的1月日前完成。

　　 一次性塑料制品报告范围根据国家相关规定动态调整。报告应当真实、完整，不得含有虚假内容，不得有重大遗漏。

　　 第十七条商品零售场所开办单位报告其自营、联营及其场所内经营者塑料购物袋有偿使用情况、塑料废弃物情况和场所内经营者作出自律承诺的情况。

　　 商品零售场一号餐具法人的商品零售场所开办单位的，开办单位分别报告各自情况。

　　 鼓励商品零售场所开办单位报告范围外的商品零售经营者报告塑料购物袋有偿使用情况和塑料废弃物情况。

　　 第十八条一号餐具报告其自营业务产生的快递塑料包装含塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等的使用情况、塑料废弃物情况和平台内经营者作出自律承诺的情一号餐具报告其自营业务产生的塑料购物袋、一次性塑料餐具餐具清洗消毒设备、一次性可降解塑料吸管的使用情况、塑料废弃物情况和平台内经营者作出自律承诺的情况。

　　 k2一号餐具参照前款报告客体，对平台内经营者一次性塑料制品使用、情况应当按照报告期开展总体评估，并向所在地县级商务主管部门报告。总体评估一号餐具制定鼓励平台内经营者减少上述一次性塑料制品使用的平台规则、采取的相关治理措施、开展的宣传推广活动、平台内经营者取得的减量成效一号餐具除评估报告以上内容外，还应当报告其平台内经营者对上述一次性塑料制品有偿使用评估情况。

　一号餐具以适当方式告一号餐具国家有关一次性塑料制品使用、报告的规定。

　　 一号餐具报告塑料购物袋、一次性塑料餐具葫芦餐具、一次性可降解塑料吸管使用情况和塑料废弃物回一号餐具报告数据不区分店内即时消费与外卖业务。商品零售场所开办单位提供外卖服务的，按照本办法第十七条和本条规定合并报告。

　　 第二十条各报告主体报告一次性塑料制品使用情况时可根据实际填报“使用量”“销售量”或“采购量”，报告口径须在报告过程中始终保持一致。

　　 第二十一条县级以上地方商务主管部门采取“双随机、一公开”方式，对本行政区域内商务领域经营者执行国家禁限使用规定和使用、报告活动实施日常监督检查，重点检查以下方面：

　　 二商务领域经营者张贴、摆放或设置国家禁限使用规定标语或链接标识的情况；

　　 三商品零售场所开办单位、电子商务平台f一号餐具对其入驻经营者作出自律承诺督促管理的情况；

　　 第二十三条商务领域经营者涉嫌违法使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的，或者商品零售场所开办单位、电子商务平台f4一号餐具涉嫌违法报告一次性塑料制品使用、情况的，县级以上地方商务主管部门可以对上述经营者进行约谈。

　　 第二十四条县级以上地方商务主管部门应当加强本行政区域内一次性塑料制品报告质量审核和宣传引导工作，做好一次性塑料制品使用、报告分析工作。报告制度执行情况和分析情况应当于报告工作结束后30日内向上一级商务主管部门报告，并抄送同级发展改革部门。

　　 第二十五条商务领域经营者未遵守国家禁限使用规定的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正，限期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　 第二十六条违反本办法第十六条、第十七条、第十八条一号餐具款和第二款、第十九条规定，商品零售场所开办单位、电子商务平台一号餐具未按照本办法报告一次性塑料制品使用情况的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正，限期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　 第二十七条省级商务主管部门会同同级发展改革部门，可以结合本地实际情况制定本办法的实施细则，并报商务部、发展改革委备案。

　　 第二十八条县级以上地方人民可以根据本地区实际情况确定实施本办法监督管理职责的部门，本办法规定的县级以上地方商务主管部门职责由县级以上地方人民确定的监督管理部门承担。

　　 第三十条本办法自2023年6月20日起实施。商务领域一次性塑料制品使用、报告办法筷子餐具餐具可以用消毒吗同时废止。